Lacontribuciónes un tipo de pago que debe realizar en función de los beneficios obtenidos por actividades comerciales o por la apreciación de valor del patrimonio de un sujeto pasivo. Si bien el término incluye a cualquier tipo de pago cuyo propósito sea la subvención de alguna otra actividad, este se refiere a ciertos impuestos que solventan el gasto público.
Definición y alcance del término
En sentido amplio, el término puede utilizarse para denominar cualquier tipo de pago en que unapersona física o jurídicadestina dinero alpago de serviciosa otra persona, asociación u organización,de manera voluntaria u obligatoria, con el fin de subvencionar algún gasto compartido por una determinada comunidad. Por lo tanto, se trata de unacontribucióny no de una contraprestación económica como resultado de una transacción comercial.
Por lo tanto, la contribución puede hacer mención decualquier instancia en que se aporte dinero de manera voluntaria u obligatoria a una organización, sin pretender por ello la adquisición de un bien ni el apercibimiento de un servicio. Esta es la característica fundamental del concepto. Por el otro lado, el términocontribuciónse utiliza en sentido acotado en el ámbito de contabilidad y régimen tributario.
En efecto, se trata de untipo de tributo particular que se destina a la subvención de los servicios públicosde un determinado Estado. Estos servicios pueden, a su vez, estar compuestos por un sinfín de propósitos como pueden ser la realización de obras públicas, los programas sociales en desarrollo o el avance tecnológico. Es lo que ocurre cuando se pavimentan caminos o se produce saneamiento.
Características de la contribución tributaria
Al tratarse de un tipo deaporte solidario, la persona puede realizar contribuciones de todo tipo a una multitud de actividades. La contribución, por definición, proviene de una persona u organización de índole privada, yel beneficiario de ella puede sertanto elEstadocomo también unapersona u organización privada.
La contribución, por otro lado,puede ser voluntariaen el caso de una colecta o una donación a organizaciones y programas de todo tipo. En este caso, se trata de unacontribución filantrópicaque, como tal, se encuentra exenta de impuestos sobre su realización.
Mientras tanto, en lo que respecta alrégimen tributario vigente, la única manera de realizar aportes es mediante lacontribución de un aporte económicooliquidación de bienes. Esta contribución esobligatoria y equitativa. Y si bien elcontribuyenteno percibe un beneficio directo de su aporte, este solventa aquellos servicios públicos de los que eventualmente hará uso.
Con base en estas consideraciones, se pueden mencionar las siguientescaracterísticas de la contribucióntributaria:
- Se regulan por ley
- Son obligatorias y coactivas al imponerse de manera unilateral
- Su incumplimiento puede ser sancionado
- Se perciben regularmente y en función del patrimonio
- Se perciben en firme
- Se utilizan para financiar actividades y políticas públicas
Como tributo, se constituye legalmente como un impuesto cuyo principal propósito es financiar las actividades del Estado y el gasto público. En consecuencia,no es posible determinar qué parte de las contribuciones y aportes, en concepto de impuestos,se utilizan con qué propósito particular.
Lascondicionespuntualesreferidas a la contribucióny a los diferentes impuestos, exenciones, plazos y demáscaracterísticas del régimenfiscal vigenteque opera en el territorio de España se encuentranrecogidas en la Ley General Tributaria. Esta comprende las normas y recupera las legislaciones correspondientes a la aplicación y el cobro del gravamen.
Según la Ley en cuestión, la contribución representa el medio deingreso público principalpara la financiación de las actividades públicas. Por lo tanto, se trata de la fuente de ingreso más importante del Estado.No cumplir con su pagosupone un delitoy lo mismo ocurre en caso de sugestión ilegítimapor parte de los funcionarios públicos.
Uso ilegítimo de las contribuciones
Existen ciertascontribuciones consideradasespecialescuyo propósito es el apercibimiento de un beneficio particular por parte del sujeto pasivo que realiza la contribución. Dicho beneficio puede traducirse en unaumento en el valor de su patrimonio personal. Este es el caso de la revalorización de una propiedad inmueble cuya cotización aumenta gracias a la realización de obras públicas o la mejora de algún servicio.
En caso de demostrarse la relación directa entre el hecho imponible por el cual se percibe la contribución y la contribución misma,se trata de una contraprestación por un servicioen vez de una contribución como tal. Dependerá de cada territorio y marco legal lasanción correspondiente a dicha situación: la administración pública debe presentar presupuestos y rendir cuentas detalladas de las distintas formas en las que la recaudación es utilizada.
Lacontribuciónes un tipo de impuesto que se encuentra contemplado en el régimen tributario vigente para la financiación tanto de la administración pública como los gastos y servicios de los que esta dispone.
